Детский фонд ООН (англ. United Nations International Children’s Emergency Fund; аббр.: офиц. рус. ЮНИСЕФ; англ. UNICEF) — международная организация, действующая под эгидой Организации Объединённых Наций. ЮНИСЕФ является преемником Международного фонда помощи детям (ICEF), созданного в 1946 году ООН.
ЮНИСЕФ функционирует благодаря взносам правительств и частных доноров. Его общий доход по состоянию на 2018 год составил 5,2 миллиарда долларов, из которых две трети поступили от правительств; Остальное внесли частные группы и отдельные лица через национальные комитеты. Правительства обеспечивают нужды организации на две трети. Частные группы и отдельные лица предоставляют оставшуюся часть через национальные комитеты. По оценкам, 88 процентов поступлений ЮНИСЕФ распределяются на услуги по программам. В программах ЮНИСЕФ особое внимание уделяется развитию служб на уровне общин для укрепления здоровья и благополучия детей. ЮНИСЕФ получил признание за свою работу, включая Нобелевскую премию мира в 1965 году, премию Индиры Ганди. в 1989 году и Премию принцессы Астурийской в 2006 году.
Большая часть работы ЮНИСЕФ осуществляется на местах в 192 странах и территориях. Сеть ЮНИСЕФ, насчитывающая более 150 отделений, штаб-квартир и других отделений в различных странах, а также 34 национальных комитета, выполняет миссию ЮНИСЕФ в рамках программ, разработанных совместно с правительствами принимающих стран. Семь региональных отделений оказывают техническую помощь отделениям в различных странах по мере необходимости.
Отдел снабжения ЮНИСЕФ находится в Копенгагене и служит основным пунктом распределения таких важных предметов, как обеспечение вакцинами, антиретровирусными препаратами для детей и матерей с ВИЧ, пищевыми добавками, убежищами для неотложной помощи, также помощи в воссоединении семей и покупки учебных материалов. Исполнительный совет из 36 членов устанавливает политику, утверждает программы и контролирует административные и финансовые планы. Исполнительный совет состоит из представителей правительства, которые избираются Экономическим и Социальным Советом Организации Объединённых Наций, как правило, на трёхлетний срок.
В 2018 году ЮНИСЕФ оказал помощь в рождении 27 миллионов младенцев, доставил пентавалентную вакцину примерно 65,5 миллионам детей, предоставил образование 12 миллионам детей, вылечил 4 миллиона детей с тяжёлым острым недоеданием и оказал помощь в 285 чрезвычайных ситуациях в 90 странах. В связи с пандемией COVID-19 2020 года ЮНИСЕФ, Всемирная организация здравоохранения и другие агентства опубликовали руководство по здоровому воспитанию детей.
История:
Фонд под названием «Чрезвычайный фонд защиты детей ООН» (англ. United Nations International Children’s Emergency Fund) был создан 11 декабря 1946 года по решению Генеральной Ассамблеи ООН в качестве временной вспомогательной организации для оказания помощи детям, в том числе пострадавшим в результате Второй мировой войны. Первым его возглавил Л. Райхман. В 1953 году ООН сделала организацию постоянной и расширила круг её деятельности, а фонд получил своё нынешнее наименование с сохранением первоначальной аббревиатуры UNICEF.
В 1965 году Детский фонд ООН получил Нобелевскую премию мира.
Под эгидой ЮНИСЕФ проходила программа «год ребёнка» в 1979 году.
Деятельность:
ЮНИСЕФ сотрудничает со специализированными организациями и правительствами для реализации стратегических планов по обеспечению здорового развития детей, соблюдения их прав, раскрытия потенциала каждого ребёнка.
Направления деятельности организации:
1) Защита и интеграция детей
ЮНИСЕФ проводит работу по расширению доступа к услугам, обеспечивающим защиту всех детей.
Защита детей
Каждый ребенок имеет право на жизнь, свободную от насилия, эксплуатации и жестокого обращения.
Развитие подростков
Инвестирование в подростков создает сильную экономику, инклюзивные сообщества и динамичные общества.
Дети-мигранты и дети, которые вынуждены были переехать
К детям во всем мире, независимо от того, откуда они родом и почему покинули свои дома, следует относиться одинаково.
В 2018 году был принят ряд важных документов:
Глобальный договор о беженцах — это международное соглашение, которое закладывает основы для более справедливого международного реагирования на крупные ситуации с беженцами.
Глобальный договор по миграции — этот договор о безопасной, упорядоченной и регулярной миграцией является знаковым соглашением, в котором впервые признается, что дети играют центральную роль в управлении миграцией.
Дети с ограниченными возможностями
Сталкиваясь ежедневно с дискриминацией в форме негативного отношения, отсутствия адекватной политики и законодательства, дети с ограниченными возможностями фактически лишены возможности реализовать свои права на здравоохранение, образование и даже выживание.
Коммуникация для развития детей
Коммуникация лежит в основе устойчивого развития. Она выходит за рамки предоставления информации.
Окружающая среда и изменения климата
Изменение климата и ухудшение состояния окружающей среды подрывают права каждого ребенка.
Гендерное равенство
Равные права и возможности для девочек и мальчиков помогают всем детям реализовать свой потенциал.
2) Выживание детей
Деятельность ЮНИСЕФ направлена на снижение детской смертности во всем мире.
Развитие в раннем возрасте
Раннее детство открывает важнейшие возможности для формирования траектории целостного развития ребенка и создания основы для его будущего.
Здравоохранение
Каждый ребенок имеет право на выживание и процветание.
ВИЧ/СПИД
Создание поколения, свободного от СПИДа, в котором все дети и их семьи будут защищены от ВИЧ-инфекции.
Иммунизация
Вакцины являются самым безопасным в мире методом защиты детей от опасных для жизни заболеваний.
Питание
Правильное питание является основой выживания и развития детей.
Водоснабжение, санитария и гигиена
Чистая вода, туалеты и хорошая гигиена поддерживают жизнь и здоровье детей.
3) Образование детей
ЮНИСЕФ поддерживает качественное обучение для каждой девочки и каждого мальчика, обращая особое внимание на те группы детей, которые могут не получить качественного образования.
Образование детей
Каждый ребенок имеет право учиться.
Образование детей с ограниченными возможностями
В работе ЮНИСЕФ вновь и более пристальное внимание уделяется равенству, которое направлено на выявление и устранение коренных причин неравенства, с тем чтобы все дети, особенно те, кто сталкивается с самыми тяжелыми лишениями в обществе, могли реализовать свои права.
Образование в раннем возрасте
Содействие оптимальному развитию детей предполагает скоординированные усилия в рамках систем здравоохранения, питания, образования, защиты детей и за их пределами.
Образование в чрезвычайных ситуациях
Для детей, находящихся в чрезвычайных ситуациях, образование-это нечто большее, чем просто право учиться.
Гендерное равенство в образовании
Равные права и возможности для девочек и мальчиков помогают всем детям реализовать свой потенциал.
Инновации в образовании
Для того, чтобы все дети ходили в школу и учились, требуются инновационные системы образования.
4) Социальная политика
ЮНИСЕФ работает со странами-партнерами над сокращением масштабов нищеты среди детей и ограждением девочек и мальчиков от ее последствий в будущей жизни.
Социальная политика
Каждый ребенок заслуживает равного шанса в жизни.
Инициатива «Города, дружественные к детям»
Каждый ребенок имеет право расти в среде, где он чувствует себя в безопасности, имеет доступ к основным жизненным услугам, чистому воздуху и воде, может играть, учиться и расти,где его голос услышан и имеет значение.
5) Чрезвычайные ситуации
ЮНИСЕФ уделяет особое внимание детям и их семьям, которые попали в чрезвычайную ситуацию, чтобы обеспечить им меры, необходимые для защиты, спасения жизней и обеспечения прав всех детей во всем мире.
Чрезвычайные ситуации и другие гуманитарные действия
Гуманитарная деятельность занимает центральное место в мандате ЮНИСЕФ и реализации прав каждого ребенка.
Гуманитарная помощь в интересах детей
ЮНИСЕФ оказывает гуманитарную помощь наиболее уязвимым детям и их семьям.
6) Инновации для детей
ЮНИСЕФ совместно со странами-партнерами создает инновационные решения, ускоряющие процесс решения проблем детей и молодежи.
Инновации в ЮНИСЕФ
Инновации в ЮНИСЕФ направлены на то, чтобы делать что-то новое для решения проблем и улучшения жизни детей во всем мире.
Инновации в образовании
Инновации в образовании — это нечто большее, чем просто новые технологии. Речь идет о решении реальной проблемы свежим, простым способом, способствующим равенству и улучшению обучения.
Инновационная продукция
Определение, разработка и масштабирование продуктов, которые отвечают неудовлетворенным потребностям детей.
7) Снабжение и логистика
ЮНИСЕФ отвечает за обеспечение устойчивого доступа к основным продуктам и услугам нуждающимся детям и их семьям.
Поставка
Работа в области снабжения и логистики ежедневно способствует изменениям в интересах детей и молодежи по всему миру.
8) Исследования и анализ актуальных проблем
ЮНИСЕФ создаёт глобальные программы и инициативы на основе тщательных исследований и анализе положения детей в мире.
Данные, исследования и анализ
Оценка полученных данных
Функция оценки ЮНИСЕФ помогает добиваться результатов в интересах детей, способствуя принятию решений на основе фактических данных.
Обучение и обмен знаниями
Обмен знаниями, особенно знаниями на основе опыта, является ключевым компонентом инноваций.
Отдел глобального анализа ЮНИСЕФ
Отдел глобального анализа и политики выполняет функции внутреннего аналитического центра ЮНИСЕФ, изучая пограничные проблемы и новые практики, затрагивающие детей, которые могут служить основой подхода ЮНИСЕФ.
Предоставление ЮНИСЕФ возможности интерпретировать наш быстро меняющийся мир и участвовать в нем.
Научно-исследовательский центр Инноченти
Основной мандат научно-исследовательского центра заключается в проведении передовых, имеющих отношение к политике исследований, которые позволят организации и более широкому мировому сообществу добиваться результатов в интересах детей.
Послы доброй воли
Осуществлять деятельность ЮНИСЕФ помогают более 180 послов доброй воли в разных странах. Это люди искусства, спорта, шоу-бизнеса, которые готовы вести переговоры, привлекать внимание общественности, посещать территории, нуждающиеся в помощи, т.е. содействовать решению важных проблем, связанных с детьми.
Финансирование:
ЮНИСЕФ не получает никаких средств от ООН, его деятельность основана на добровольных пожертвованиях. Основными источниками средств, поступающих в фонд, являются ежегодные добровольные взносы правительств, обеспечивающие две трети поступлений. Ежегодный добровольный взнос России с 2006 года составляет 1 миллион долларов США. Общий объем взносов России в ЮНИСЕФ с 2010 по 2016 гг. составил 33,1 миллионов долларов США.
В 2020 году общий объем поступлений от частного сектора составил 1,61 миллиардов долларов США, из которых 719,9 миллионов долларов США было получено по линии регулярных ресурсов и 889,2 миллионов долларов США — по линии прочих ресурсов.
Эмблема ЮНИСЕФ была размещена на футболках футбольного клуба «Барселона», но отнюдь не как эмблема спонсора. Каталонский клуб ежегодно выплачивает в фонд 1,5 миллиона евро из собственного бюджета на помощь детям.
ЮНИСЕФ в России:
ЮНИСЕФ осуществляет свои программы в 157 странах мира, в том числе в России. Представительство фонда в Москве было открыто в 1997 году. В связи со становлением полноправным партнёром фонда в 2012 году МИД РФ предоставило время фонду до конца 2012 года на завершение всех проектов в России и закрытие представительства.
ЮНИСЕФ регулярно проводит независимые исследования положения детей в стране. На основе данных этих исследований и международного опыта вырабатываются рекомендации правительственным структурам. Также ЮНИСЕФ содействует распространению знаний о Конвенции о правах ребенка для того, чтобы дети знали о своих правах и обязанностях, а преподаватели, родители и другие взрослые уважали и защищали эти права, поощряя более активное участие детей и молодежи в процессе принятия решений, непосредственно влияющих на их жизнь. ЮНИСЕФ поддерживает расширяющуюся сеть Уполномоченных по правам ребенка.
Критика:
ЮНИСЕФ критикуют за то, что они фокусируются на специфической политике. В 2004 году редакция журнала «Ланцет» заявила, что политика фонда относительно детского благоустройства, основанная на Конвенции о правах ребёнка, хотя и соответствует политике международного развития, приводит к меньшему вниманию к вопросам жизни и смерти детей.
Русская православная церковь осудила ЮНИСЕФ за публикацию официальной позиции фонда в поддержку признания однополых союзов, изложенной в документе «Искоренение дискриминации детей и родителей по признаку сексуальной ориентации и/или гендерной идентичности». РПЦ выразила озабоченность использованием фондом своего международного статуса и ресурсов в поддержание явлений, противоречащих «традиционной культуре большинства народов, а также нормам естественной и религиозной нравственности» и не подкреплённых международными правовыми основаниями.
Католическая церковь также критикует ЮНИСЕФ (Ватикан иногда прекращает пожертвования на его развитие) из-за сообщений Американской лиги жизни и других организаций о том, что ЮНИСЕФ использовал часть этих денег для финансирования стерилизаций и абортов. Католики также обвинили ЮНИСЕФ в поддержке абортов через одобрение «высококачественных абортариев» на Международной конференции улучшения женского и детского здоровья в Кении в 1987 году.
Кроме того, ЮНИСЕФ критикуют за финансовое одобрение якобы принудительной политики Китая по контролю рождаемости «Одна семья — один ребёнок» через UNFPA — увеличение пожертвования с 2 до 5 миллионов долларов в 1993 году.
