Почему Росстат работает так, как он работает? // Масакова И.Д.
Масакова Ирина Дмитриевна, Заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики
https://ecfor.ru/publication/problemy-ekonomicheskih-izmerenij/ — другие выступления про работу Росстата.
Вступление.
Падение уровня статистической грамотности. По сути дела, все наши выводы в жизни основаны на той информации, что мы получаем. И уровень информационной грамотности общественности, науки, государственных органов и управления упал до нуля.
У нас есть Федеральный План Статистических работ. Государство должно задумываться при его составлении сколько стоят работы по нему, и насколько осмысленно их выполнять? Я много раз задавала вопрос «вы это просите, а зачем?». Зачем это нужно в рыночной экономике? Но запросы на статистику не сокращаются, а разрастаются. Пример письма в Росстат от правительства: «Губернатор обращается в правительство обязать Росстат разрабатывать межотраслевые балансы на муниципальном уровне, для того чтобы разрабатывать тарифы на ЖКХ». С точки зрения мусора в Федеральном Плане Статистических Работ… Провести аудит статистики – никто не сможет провести его, так как таких специалистов, кто смог бы нет. Сейчас первичный учет не унифицирован, в отличие от предприятий СССР. Так же есть бухгалтерский учет у бизнеса. Есть МСФО у предприятий, чьи акции присутствуют на фондовой бирже. Поэтому очень сложно проаудировать всю статистику. Но нужен аудит Федерального Плана Статистических Работ: у потребителей статистики нужно спросить: зачем? Как конкретно они используют статистику и какие решения принимаются?
Многие поднимают вопрос стоимости статистических работ. Стоимость есть. Проблема в том, что несмотря на то, что мы пишем обоснования стоимости, федеральный план растет, а финансирование сокращается.
Предыдущий руководитель дал мне курировать помимо макроэкономики курировать финансы официальной статистики. И я сама ездила обосновывать в Минфин три года. Всегда одна фраза – «возьмите с другой полки».
Поэтому надо рассматривать именно отношение государства к статистике. Самое важное – это статистическая грамотность. Люди понятия не имеют что такое индекс физического объема и цепной индекс – кандидаты наук не знают. Люди не знают, что такое ВВП толком. Сейчас центральный аппарат работает исключительно на подготовке ответов по каким-то совершенно немыслимым вопросам.
Пример: инвестиции в основной капитал без инфраструктурных проектов. Задаем вопрос: а что такое инвестиции в инфраструктурные проекты? Ответа нет три года. Какое качество статистики? Какие методики? Нам некогда работать. Нам бы дай бог федеральный план сделать и ответы на вопросы трудящихся подготовить.
Мы всегда работали в тесном сотрудничестве с научным сообществом. И много что сделали. Но тогда, когда никто не мешал. Сейчас некогда развиваться. В общем, аудит нужен, надо задать вопросы зачем и почему и сколько стоит, но общество должно это слышать.
С точки зрения взаимодействия министерств и ведомств. Сейчас говорят о создании цифровой платформы, единой системе информации, ресурсы выделены. Но я честно говоря в это не верю. Потому что у всех методики разные, классификаторы разные. Нам постоянно пишут, что данные не сходятся. Они и не могут сходится, потому что каждый работает по своим понятиям.
Сегодня писала ответ на претензию, что статистика по лесозаготовке не дает объективной информации. Но 97% предприятий лесозаготовки – малый бизнес, такая статистика по определению не выйдет объективной. Когда начинаешь объяснять …. Смотрят с недоумением, круглыми глазами, с укором. Поэтому когда мы говорим о платформе, надо начать с того, чтобы договориться о единых правилах для всех министерств.
До тех пор, пока в обществе не будет понимания, что такое статистика и что любая информация стоит денег и не может строится в изолированном пространстве – ничего хорошего будет. На Диком Западе есть госзаказ, под него есть деньги. Каждую хотелку обосновывают и пишут зачем она нужна. Со стороны хотелок не прилетает. Поэтому коллеги из других стран смотрят на нас с удивлением и восхищением. Поэтому критиковать можно и нужно, но нужно понимать, что ноги растут из другого места.
—————————
Выступление прошло в рамках «Секции управления экономикой» Центрального Дома Ученых. Плейлист с секции: https://www.youtube.com/playlist?list=PLJBJFs8UgQgrsMRDIXkX3-JWk89_X1tYV
——————————
Другие выступления экономистов на нашем канале, с рубриками по разделам экономики: https://www.youtube.com/channel/UCxGNjiX7kMHyP7yiEn-hmjw/playlists
На нашем сайте в каталоге публикаций Вы найдете выступления наших сотрудников в других СМИ, а также наши научные статьи и другие материалы по экономике:
