Есть ли в России кадровый потенциал для научно-технологического развития регионов?
Кузнецова Ольга Владимировна, доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник ИНП РАН
Список презентаций и публикаций докладчика: https://ecfor.ru/person/kuznetsova-olga-vladimirovna/
Выступление прошло 17 марта 2023 в рамках сессии «Роль секторов человеческого капитала в формировании экономической динамики» Секции Управления Экономики Центрального Дома Ученых. Все выступления сессии: https://ecfor.ru/publication/chelovecheskij-kapital/
Выходные данные: Кузнецова О.В. Кадровый потенциал научно-технологического развития регионов. // Сайт ИНП РАН. — 17 марта 2023. — Центральный Дом Ученых, заседание «Секции Управления Экономикой». — URL: https:// ecfor.ru/publication/chelovecheskij-kapital/ (дата обращения: 12.07.2023).
Страница с файлом презентации: https://ecfor.ru/publication/chelovecheskij-kapital
00:00:00 Вступление. Региональный разрез проблемы.
00:01:54 Нет информации о численности занятых в науке. Что с этим делать?
00:04:04 Различие по регионам
00:06:31 Научно-образовательные центры мирового уровня: планы и факты
00:07:13 Технопарки, особые зоны и т.п.: федеральная поддержка
00:08:43 Концентрация исследователей по регионам
00:10:38 Образование в регионах. Проблемы статистики образования
00:13:32 Изменение роли молодых исследователей
00:16:20 Что делать с высокой концентрацией исследователей в городах-миллионниках?
——————————
Заметки:
Ключевые вопросы
• В каких регионах наилучшие условия для научно-технологического развития – Какие регионы федеральным властям имеет смысл поддерживать в первую очередь для получения наибольшей отдачи (по времени, эффективности) от вложений?
• Насколько различаются регионы по кадровому потенциалу научно-технологического развития –Приведет ли ускоренное научно-технологическое развитие к росту или дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития?
Базовая проблема – отсутствие реальной информации о численности занятых научными исследованиями
1. Росстат не публикует данные по численности исследователей в эквиваленте полной занятости (на учитывается загрузка исследователей по основному месту работы и совместительство) Исследователи – работники, профессионально занимающиеся исследованиями и разработками и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, методов и систем, а также управление указанными видами деятельности. В 2021 г. в России таковых 340,1 тыс. чел., всего занятых научными исследованиями и разработками – 662,7 тыс. чел.
2. Не учитывается исследовательская деятельность профессорско-преподавательского состава (в высшем образовании), по нормативам научно-исследовательская деятельность ППС составляет около 40% общей нагрузки На начало 2021/2022 учебного года в России 217,65 тыс. чел. ППС
Следовательно, нет адекватных данных для межрегиональных сопоставлений результативности научных исследований (патентной активности, публикационной активности и т.д.)
Проблемы статистики образования (по регионам)
• Данные по работе аспирантуры не связаны с реальным притоком выпускников аспирантуры и/или защитивших кандидатские диссертации в науку и высшее образование
• Нет отдельно данных по численности студентов федеральных и национальных исследовательских университетов
• Нет данных по численности студентов с разбивкой по уровням образования (бакалавриат, специалитет, магистратура)
• Нет статистических показателей, отражающих вовлеченность студентов вузов в научно-исследовательскую деятельность
• Только в рамках Национального рейтинга научно-технологического развития регионов поставлена задача оценки вовлеченности детей в научно-техническое творчество
Ключевая проблема для федеральной пространственной политики – среди лидеров по научно-технологическому потенциалу доминируют регионы с городами-миллионниками
• Возможные направления действий для федеральных властей:
• Создание условий и стимулов для развития межрегионального сетевого взаимодействия (выстраивание связей регионов с низкой научно-технологической базой с макрорегиональными научно-образовательными центрами)
• «Муниципализация» федеральной пространственной политики в научно-технологической сфере, в т.ч. ради формирования точек роста за пределами «столичных» городов (поддержка городов науки за пределами городов-миллионников и административных центров регионов)
• Расширение географии поддержки научно-технологической деятельности: потенциальных центров научно-технологического развития гораздо больше, чем территорий с федеральной поддержкой научно-технологической деятельности (наукоградов официально 13, реально порядка 70)
