Энергетика: как работают нормативы развития? Чернавский С.Я.
Чернавский Сергей Яковлевич, доктор экономических наук, заведующий лабораторией ЦЭМИ РАН
Можно рассматривать мир как мир технологический, где технологии и ресурсы как бы сами развиваются, без людей. Второй вариант – рассматривать технологии и весь мир как продукт человеческой деятельности. В зависимости от выбора точки зрения можно прийти к разным выводам. В плановой и рыночной экономике движителем являются разные доминирующие активности. Как это связано с регулированием ТЭК. Мифы о ТЭК. Доминирующие механизмы в различных отраслях энергетики.
Мифы в энергетике как механизмы развития / деградации
— Российская энергетика – это единая система (ТЭК)
— Российская электроэнергетика и газовая отрасль – естественные монополии
— Реформа электроэнергетики (2001-2008) провалилась
— ТЭЦ – неэффективный производитель энергии
— Газпром – общественно эффективная компания
— В России работает общественно эффективный регулятор естественных монополий
— Рыночная цена НПГ должна покрывать «себестоимость» производства НПГ
Газовая отрасль
Доминирующий механизм: сохранить доминирующую власть Газпрома на либерализованном рынке
Структура: регулируемая доминирующая компания с допуском ее на рынки другой продукции + независимые производители
Целевая модель: либерализованный рынок с сохранением доминирующей вертикально интегрированной компании, имеющей исключительное право на экспорт российского газа
Ценообразование: Цена равной доходности
Нормативная оценка механизма: Деградация отрасли при противоречащем экономической науке росте энергетических издержек экономики
Электроэнергетика
Основные результаты действия механизмов изменений в электроэнергетике
— Хотя к началу реформы было много пессимистических прогнозов, в целом оптовый рынок электроэнергии в краткосрочной перспективе функционирует довольно успешно
— Обеспечивающий экономический механизм – встроенный в рынок независимый системный оператор
— Однако он не может снизить высокий уровень риска конкурентности оптового рынка в долгосрочной перспективе
— Создаваемая вертикальная интеграция: добыча топлива + производство электроэнергии ведет к деградации в долгосрочной перспективе
Перспективы нормативного развития отрасли
— Распределенная электроэнергетика требует изменений инвестиционного климата
— Строительство межрегиональных ЛЭП требует права строить ЛЭП частным инвесторам
— Необходима реформа ценового регулирования сетевых компаний
— Создание условий для появления конкуренции на розничных рынках или возврат к регулированию распределения электроэнергии?
——————————
Выступление прошло в рамках 195-го заседания Энергетического семинара им. А.С. Некрасова, проходящего в ИНП РАН. Другие материалы семинара здесь: https://ecfor.ru/nauchnaya-zhizn/seminary-i-konferentsii/ekonomicheskie-problemy-energeticheskogo-kompleksa/
——————————
Институт Народнохозяйственного Прогнозирования Российской Академии Наук занимается разработкой экономических прогнозов, стратегий регионального развития и прогнозно-аналитическими исследованиями для крупного бизнеса и органов госуправления. Для тех, кто интересуется экономикой, на нашем канале мы выкладываем выступления наших сотрудников и приглашенных экспертов, которые проходят внутри института.
——————————
Другие выступления экономистов на нашем канале, с рубриками по разделам экономики: https://www.youtube.com/channel/UCxGNjiX7kMHyP7yiEn-hmjw/playlists
На нашем сайте в каталоге публикаций Вы найдете выступления наших сотрудников в других СМИ, а также наши научные статьи и другие материалы по экономике:
