Аграрные земли азиатской России: проблемы оценки и использования: проблемы учета и использования
Фадеева Ольга Петровна, к.э.н., старший научный сотрудник ИОЭПП СО РАН
Список презентаций и публикаций докладчика: https://ecfor.ru/person/fadeeva-olga-petrovna/
Выступление состоялось в рамках прошедшей 24-26 марта 2021 г. III-й Всероссийской научно-практической конференции «Анализ и прогнозирование развития экономики России», организованной ИНП РАН и ИЭОПП СО РАН.
Другие выступления конференции: https://ecfor.ru/iii-sovmestnaya-konferentsiya-inp-ran-i-ieopp-ran
Выходные данные: Фадеева О.П. Аграрные земли азиатской России: проблемы оценки и использования / О.П. Фадеева // Сайт ИНП РАН. — 24-26 марта 2021, Завидово. — 24-26 марта 2021 г. III-я Всероссийская научно-практическая конференция «Анализ и прогнозирование развития экономики России». — URL: — URL: https:// ecfor.ru/publication/lesnoj-kompleks-sibiri-pogloshhenie-parnikovyh-gazov/ (дата обращения: 16.03.2021).
00:00 Земельные ресурсы Азиатской России
Площадь земель сельскохозяйственного назначения Азиатской России – 165,79 млн га (43% земель РФ), в т.ч. площадь сельскохозяйственных угодий – 57,8 млн га (29%), в т.ч.
• площадь пахотных угодий – 26,8 млн га (23%)
• площадь пастбищ и сенокосов – 28,5 млн га (37%)
• площадь многолетних насаждений – 0,2 млн га (16%)
• площадь залежных земель – 2,4 млн га (54%)
03:26 Структура земельной собственности в РФ:
• в государственной и муниципальной собственности находится 66,4% земель сельхозназначения, но в основном – это несельскохозяйственные угодья
• в частной собственности находится треть земель (33,6%) сельхозназначения
• доминирование коллективной формы владения землей
05:21 Права собственности на землю, проблемы спецификации
07:55 Дефицит актуализированной информации о землепользователях: где, что растет, используется ли земля или не используется.
09:06 «Цифровой» земельный учет
12:32 Рост спроса на землю на локальных рынках (на примере Омской области)
16:51 Вопрос: В Туве и Бурятии наиболее высокая доля неиспользуемых земель. Означает ли это, что эти земли используются как пастбища, т.к. традиционно в них развито скотоводство?
Земельные ресурсы регионов Азиатской России: потенциал и реальное использование. Проблемы земельного учета и риски «цифрового хаоса». Аграрная политика, спрос на сельхозпродукцию, земельные отношения. Площадь земель сельскохозяйственного назначения Азиатской России. Площадь сельскохозяйственных угодий. Доля сельхозугодий в площади регионов азиатской России. Доля пашни в сельхозугодьях регионов азиатской России. Доля неиспользуемой пашни в регионах азиатской России. Права собственности на землю: проблемы спецификации. Аренда земли и проблемы инвентаризации землепользования. Общая площадь неиспользуемых сельхозугодий в РФ в 2016 г. составила порядка 97,2 млн га (или 44% всех угодий). В Сибири всего заброшено сельхозугодий 31,2 млн га (52% всех сельхозугодий). Цифровизация землепользования. Выявление неиспользуемых земель – усугубление проблем с правами земельной собственности и арендных отношений. Трансформации локальных рынков земли в условиях роста рынков сбыта и экспортных поставок (Омский кейс). Аграрная политика, право собственности и качество землепользования. Формирование устойчивых земельных отношений ускоряется по мере роста доходности и привлекательности аграрного сектора для инвестиций. Проблема «бесхозности» и невостребованности земли – отражение кризисных явлений в сельском хозяйстве и специфики действующих рыночных и административных механизмов. Непоследовательность и затянутость земельной реформы создает высокие риски для внедрения инноваций в сельском хозяйстве. Инициаторами оформления земельных прав и ускорения процедур землеустройства зачастую являются не номинальные собственники, а реальные землепользователи. Необходимость комплексного учета и мониторинга использования земельных ресурсов чрезвычайно высока, но при решении этой проблемы важно учитывать разные интересы и возможные конфликты между владельцами земли, землепользователями, контролирующими структурами и местными органами власти. Аграрная политика, направленная на стимулирование производства сельхозпродукции, усиливает спрос на землю и может способствовать наведению порядка в режимах землепользования, однако резкая смена приоритетов и макроэкономических условий может вернуть ситуацию на «круги своя».
