Пределы европейского федерализма: политика и экономика
David Cayla, Granem, Université d’Angers
Выступление состоялось в рамках прошедшей 3-5 июля 2023 г. LXV сессии Российско-французского семинара по денежно-финансовым проблемам современной российской экономики. Все выступления сессии: https://ecfor.ru/nauchnaya-zhizn/seminary-i-konferentsii/rossijsko-frantsuzskij-seminar-ekonomika/lxv-sessiya/
Выходные данные: Дэвид Кайла. Политические и экономические пределы европейского федерализма // Сайт ИНП РАН. — 3 июля 2023. — LXV сессия Российско-французского семинара по денежно-финансовым проблемам современной российской экономики. — URL: https://ecfor.ru/nauchnaya-zhizn/seminary-i-konferentsii/rossijsko-frantsuzskij-seminar-ekonomika/lxv-sessiya/ (дата обращения: 12.01.2024).
Страница с файлом презентации: https://ecfor.ru/nauchnaya-zhizn/seminary-i-konferentsii/lxv-sessiya/
00:00:00 Вступление
00:00:41 Почему нужны принципиальные изменения в структуре ЕС?
00:12:25 Федерализация в институтах и национализация в функционировании
00:31:30 Проблемы интеграции
00:37:34 Пределы европейского федерализма
——————————
Заметка
Необходимость новой Европы после 2016 года
Тройной европейский кризис 2015-2016 годов:
• Греческий экономический и демократический кризис (январь-июль 2015 г.).
• Кризис беженцев 2015-2016 годов (из Сирии и Ливии)
• Кризис Brexit
Белая книга Жан-Клода Юнкера о будущем Европы и ее пять сценариев:
• Как обычно (Carrying On)
• Минимальный ЕС (Ничего, кроме единого рынка).
• Разнообразный ЕС (Те, кто хочет большего, делают больше)
• Фокус на меньшем количестве областей (Doing Less More Efficiently).
• Федеральный скачок (Делать гораздо больше вместе)
Дискурс Макрона в Сорбонне (сентябрь 2017 года):
• Традиционное неэффективное французское видение… которое на самом деле продвинулось вперед благодаря пандемии COVID-19.
Является ли «Федеральный скачок» реалистичным вариантом будущего ЕС?
ЕС стал более федеральным в своих институтах, но более национальным в своем функционировании
• Европейский банковский союз (2012-…)
• • • Создание надзора ЕЦБ за системными банками, но все еще неполного (Стиглиц 2016).
• Программа количественного смягчения ЕЦБ (2015-…)
• • • Transmission Protection Instrument (TPI) направлена на снижение спредов по государственным ценным бумагам.
• Европейский семестр и надзор Комиссии за равновесием национальных бюджетов.
• • • Кризис между Италией и ЕС (дек. 2018 г.)
• План NextGenerationEU
• • • Предыдущий постоянный отказ Германии от еврооблигаций до 2020 года.
• • • Программа на 750 миллиардов евро (70% бюджета ЕС) 360 миллиардов в виде кредитов + 390 миллиардов в виде субсидий.
• • • Необходимость новых фискальных доходов ЕС после 2028 года (и пока никаких договоренностей по этому вопросу).
• План NextGenerationEU
• • • Финансирует не федеральную инфраструктуру, а национальные потребности (включая снижение налогов для конкурентных целей)
• • • Некоторые национальные инвестиции могут противоречить друг другу (например, водородные планы). Нет перемирия в гонке за конкурентоспособностью.
• Бюджет ЕС на 2021-2027 гг.
• • • Сокращение структурных фондов (-11%).
• • • Более национализированная АСР.
• Бюрократический надзор, не предполагающий политического участия.
• • • ЕЦБ во время греческого кризиса.
• • • Федеративные государства нуждаются в политических дебатах со стороны политически легитимного института. Есть ли такой институт у ЕС?
