Централизованное теплоснабжение. Альткотельные. Прогноз до 2030
Терентьева А. С., м.н.с. ИНП РАН
Выходные данные: Терентьева А. С.. Прогноз развития сектора централизованного теплоснабжения до 2030 г. с учетом реализации проектов по альткотельной // Сайт ИНП РАН. — 24-25 марта 2022, Белокуриха. — IV-я Всероссийская научно-практическая конференция «Анализ и прогнозирование развития экономики России». — URL: — URL: https:// ecfor.ru/publication/prognoz-teplosnabzheniya-i-altkotelnye (дата обращения: 16.06.2023).
00:00:00 Актуальность
00:00:45 Проблемы теплоснабжения
00:02:43 Инвестиции в теплоснабжение. Альткотельные.
00:04:25 Прогнозная модель
00:04:59 Прогноз
00:07:12 Точка безубыточности
00:08:41 Выводы
00:09:25 Как учесть когенерацию?
00:11:07 Как учитывается спрос?
00:11:42 Откуда такие убытки?
—————————
Заметки:
Актуальность
• Сектор теплоснабжения важен с точки зрения обеспечения жизнедеятельности/работы экономики
• Крупный сектор, выручка сопоставима с 2% ВВП
• Большой потенциал повышения эффективности, который может быть реализован (до половины потребления)
• СЦТ — около 80% совокупного производства и потребления тепла в стране
• Существуют сложности в консолидировании данных статистики, отсутствуют данные для анализа
• Создались условия для повышения эффективности функционирования отрасли — вводятся инвест. механизмы альткотельных и концессий
СЦТ – комплекс сооружений и установок, связанных между собой в процессе производства, распределения и потребления тепла; СЦТ включает в себя источники теплоснабжения (ТЭЦ, котельные мощностью 20 Гкал и более, электробойлерные), тепловые сети (десятки и сотни км), а также теплоприемники потребителей тепловой энергии.
Проблемы сектора теплоснабжения
• Тарифное регулирование затраты+, что не создает стимулов к инвестициям в развитие и повышение эффективности СЦТ
• Высокий износ тепловых сетей, что ведет к увеличению потерь тепла и числа аварий в системах централизованного теплоснабжения
• Убыточность отрасли – текущее тарифообразование и недофинансированность отрасли ведут к накоплению убытков и неэффективной работе организаций в сфере теплоснабжения (убыток на уровне 180 млрд руб., рентабельность -9,5%)
• Субсидии – в централизованное теплоснабжение направляется большой объем разного вида субсидий (более 150 млрд руб.)
• Неэффективность систем теплоснабжения — высокие удельные расходы на многих источниках генерации, низкая доля теплофикации и неэффективная загрузка избыточных (часто завышенных) мощностей (35% комбинированной выработки тепла, 78% отпуска тепла от турбин на электростанциях )
• Недоинвестированность – отрасль не является привлекательной для инвестиций из-за отсутствия механизмов окупаемости (166 млрд руб. инвестиций, 80% — собственные средства, 20% — в основном бюджетные средства)
• Несогласованность оптового рынка электроэнергии и мощности и локальных рынков тепла
Инвестиционные механизмы в теплоснабжении
• Созданы механизмы для привлечения инвестиций в отрасль – концессии и ЦЗ (альткотельная)
• На февраль 2022 г.
• • • в 32 населенных пунктах принято решение о введении ЦЗ (объем инвестиций в реализованные проекты – порядка 200 млрд руб.)
• • • еще 26 населенных пунктов рассматривают введение новой модели рынка тепла
• В коммунальной отрасли страны к началу 2021 г. было заключено около 2,5 тыс. концессионных соглашения с совокупным объемом инвестиций 504 млрд руб.; более половины из них – в теплоснабжении
Результаты
• Предложена модель теплоснабжения, которая включает в себя три баланса, которые составляют основу модели
• Выстроена логика модели, позволяющая строить прогноз через параметры описанных проектов
• Построены два сценария, цель которых – поиск условий, при которых сектор теплоснабжения становится безубыточным (один сценарий включает повышение тарифов, второй – модернизацию сектора)
• Модель позволяет оценить изменения, которые происходят и будут продолжаться в сфере теплоснабжения
