Человеческий капитал: вклад в экономический рост России и региональная дифференциация
Раиса Федоровна Лукьяненко, руководитель направления «Человеческий капитал» Института исследований и экспертизы ВЭБ.РФ»
Клепач Андрей Николаевич, главный экономист государственной корпорации развития ВЭБ.РФ, ведущий научный сотрудник ИНП РАН,
Выступление прошло 17 марта 2023 в рамках сессии «Роль секторов человеческого капитала в формировании экономической динамики» Секции Управления Экономики Центрального Дома Ученых. Все выступления сессии: https://ecfor.ru/publication/chelovecheskij-kapital/
Выходные данные: Лукьяненко Р.Ф., Клепач А.Н. Человеческий капитал России: вклад в экономический рост и региональная дифференциация. // Сайт ИНП РАН. — 17 марта 2023. — Центральный Дом Ученых, заседание «Секции Управления Экономикой». — URL: https:// ecfor.ru/publication/chelovecheskij-kapital/ (дата обращения: 12.07.2023).
Страница с файлом презентации: https://ecfor.ru/publication/chelovecheskij-kapital
00:00:00 Что такое человеческий капитал. Как его измерять.
00:03:36 Индекс человеческого развития по регионам
00:03:57 Вклад человеческого капитала в ВВП
00:04:51 Дифференциация человеческого капитала по регионам
00:06:43 Что делать и что это даст?
00:08:59 Слово Клепача А.Н.
Обсуждение
00:13:50 Есть ли предел увеличения ИЧР?
00:18:42 Как учитывать большой вес ресурсной ренты в ВВП?
——————————
Заметки:
Измерение человеческого капитала (всегда две компоненты: образование и здоровье)
1) измерение через накопленные государственные и частные вложения в образование и здравоохранение
2) измерение через качественные показатели, характеризующие уровень здоровья и образования:
• число лет, затраченных на обучение
• охват населения начальным и средним образованием
• охват детей в возрасте до 6 лет дошкольным образованием
• качество образовательных услуг (число баллов, полученных • учащимися в среднем по стране по международному тесту PISA)
• ожидаемая продолжительность жизни
• уровень заболеваемости различными социально значимыми заболеваниям
• вероятность дожития взрослого населения
• смертность детей младше 5 лет и другие показатели
Международные организации для измерения человеческого капитала и учета сразу комплекса характеристик используют
индексный метод (Индекс человеческого развития ООН, Индекс человеческого капитала Всемирного банка)
Потенциальные меры, стимулирующие развитие человеческого капитала
Сокращение региональной дифференциации по уровню ресурсной обеспеченности секторов, направленных на развитие человеческого капитала и повышение качества жизни. Существующий разрыв между регионами:
• 4,3 раза по объему расходов консолидированных бюджетов субъектов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на здравоохранение, скорректированных на уровень цен и приведенных на душу населения
• 3,1 раза по уровню обеспеченности врачами, измеряемому как численность врачей на 1000 человек
• 2,6 раза по числу коек на 1000 человек
• 18,7 раза по числу машин скорой медицинской помощи на 1000 человек
Сокращение дифференциации в уровне оплаты труда работников, участвующих в формировании и развитии человеческого капитала. Необходимо предусмотреть введение общероссийского стандарта оплаты труда в качестве базы для расчета целевых соотношений зарплат (вместо величины региональной среднемесячной зарплаты). Существующий разрыв между регионами:
• 2,1 – 3,2 раза в уровне оплаты труда педагогических работников различных ступеней образования, скорректированной на рег. уровень цен
• 2,6 – 3,3 раза в уровне оплаты труда медицинских работников, скорректированной на рег. уровень цен
Привлечение специалистов в регионы и сельские территории за счет предоставления льготного жилья, земельных участков
Рост капиталовложений в сектора, формирующие человеческий капитал, повышение фондовооруженности медицинских работников и увеличение расходов на НИОКР по направлению медицинских наук до уровня, соответствующего уровню развитых стран:
• фондовооруженность на 1 занятого в здравоохранении в 2019: $18 тыс. в России, $192 тыс. в Германии, $103 тыс. в Чехии, $72 тыс. во Франции
• доля внутренних затрат на НИОКР по направлению медицинских наук к ВВП: 0,04% в России, 0,1% в Чехии, 0,2% в Южной Корее и Португалии, 0,3% в Нидерландах, 0,9% в Дании
При ориентировании на уровень развитых стран, госрасходы на здравоохранение должны достигать 7,0-7,5% ВВП (среднее значение по странам ОЭСР в 2020-2021 годах, в России они повысились в 2020 году до 4,6%, но уже в 2021 году сократились до 3,8% ВВП), на образование – 5,0-5,5% (среднее значение по странам ОЭСР в 2018-2019 годах, в России в 2018-2021 годах – около 3,7%)
