Защита кандидатской диссертации: Патракова С.С. || Сбалансированность развития города и села
Патракова С.С., ВолНЦ РАН
Патракова С.С. Защита диссертации: «Обеспечение сбалансированности развития
городских и сельских территорий как ключевой приоритет государственной региональной политики»
Выходные данные: Патракова С.С. Защита диссертации: «Обеспечение сбалансированности развития городских и сельских территорий как ключевой приоритет государственной региональной политики» // Сайт ИНП РАН. — 6 марта 2024. — URL: https:// ecfor.ru/publication/sbalansirovannost-razvitiya-gorodskih-i-selskih-territorij-evropejskij-sever/ (дата обращения: 12.4.2024).
Страница с диссертацией: https://ecfor.ru/publication/sbalansirovannost-razvitiya-gorodskih-i-selskih-territorij-evropejskij-sever/
——————————
00:00:00 Вступление
00:02:00 Вступление: о защищающемся
00:05:29 Презентация
00:25:04 Вопросы
00:52:10 Слово научного руководителя
00:55:16 Отзыв ведущей организации и отзывы на автореферат
01:12:30 Отзыв оппонента: Бухвальд Е.М.
01:33:33 Отзыв оппонента: Дубровская Ю.В.
01:47:25 Выступления
01:56:54 Заключительное слово
01:57:18 Голосование
01:56:32 Обсуждение проекта заключения
——————————
Положение I
На основе изучения теорий пространственной и региональной экономики, а также контент-анализа отечественных и зарубежных документов стратегического планирования в области пространственного развития обосновано дополнение условий обеспечения сбалансированности развития городских и сельских территорий связностью, которая заключается в формировании устойчивых, интенсивных и паритетных связей между ними. Такая связность наряду с согласованностью целей и пропорциональностью развития города и села позволит:
а) укрепить внутреннее единство регионального пространства,
б) компенсировать ограничения развития периферийных сельских территорий,
в) снизить глубину внутрирегиональных диспропорций по линии «город-село»,
г) обеспечить приток инвестиций и иных ресурсов для развития городов и сел,
в связи с чем ее следует учитывать при проведении оценки и обосновании инструментария обеспечения сбалансированности.
Положение II
В результате обобщения отечественного и зарубежного опыта выявлено, что сбалансированность развития городских и сельских территорий обеспечивается за счет использования на федеральном, региональном и местном уровнях власти комплекса стратегических документов и инструментов (межмуниципальное сотрудничество и межбюджетные трансферты, программы и проекты развития городов и сельских территорий и др.). Показано, что в российской практике достаточно широко используются инструменты перераспределения ресурсов, но в отличие от зарубежной практики почти не применяются инструменты укрепления сельско-городской связности и обеспечения сбалансированности развития территорий в целом.
Положение III
На примере Вологодской области с использованием комплекса современных методов и инструментов (в частности, экономико-статистический анализ, пространственная автокорреляция Морана, проведенная автором серия анкетных опросов) показана специфика развития северных регионов, которая проявляется в более выраженном, гипертрофированном характере наблюдаемой в целом во всех субъектах РФ тенденции устойчивого развития ограниченного числа центров экономического роста (крупных и больших городов, центров добычи и переработки сырья, инновационно-промышленных центров) при деградации потенциала городской и сельской периферии.
В отличие от преобладающих сегодня подходов доказано, что причиной внутрирегиональных диспропорций является не столько абсолютный дефицит ресурсов, сколько несбалансированность их распределения.
Положение IV
Разработан авторский методический подход к оценке сбалансированности развития городских и сельских территорий, который базируется на применении методов балльной оценки и интегральных показателей. В отличие от существующих этот подход позволяет комплексно оценивать соблюдение разнородных условий согласованности целей и пропорциональности развития, связности, классифицировать регионы по типам и подтипам сбалансированности и на этой основе разрабатывать адресные меры по ее укреплению. В результате его апробации подтверждена несбалансированность развития городских и сельских территорий субъектов РФ, входящих в состав Европейского Севера России.
